领导干部培训管理流程建设

摘 要:干部培训管理是具体落实党的干部教育政策的重要活动。培训管理的流程集中反映了培训组织的培训管理理念，体现培训机构在培训管理实践中的能力与水平。运用流程管理的思想方法和工具、路径，在培训管理中加强流程建设，可以提高培训管理效率与水平。

关键词:流程；干部培训；管理

流程管理及其相关的一系列管理实践和程序（如TQM、六西格玛、ISO9000）是过去30年来最重要的管理创新。流程是经过优化固化的工作程序，揭示的是组织系统的相互联系性。组织里有各种各样的部门和机构，他们表面上是各自独立的，但其实都是为着组织的战略服务，是相互联系的一个整体。流程决定了组织的竞争力，创造了组织的竞争优势。

每个流程都要输入输出，输入是因，输出是果，有什么样的输入就会有什么样的输出，输入的变化决定着输出的变化。要控制输出的变化首先就要控制输入的变化。输入与输出的关系可表述为：

Y=f(X1，X2，X3，…，Xk)

流程管理的要点在于：一是关注输出。关注输出实际上就是关注客户，是客户导向的。输出是为客户服务的，是客户需要的输出。从客户的角度，用客户的眼光来看待什么才是流程重要的输出KPO(Key Process Output)。二是了解输入输出的关系f。特定的流程在于有了输入就会有输出。关系f体现了流程的知识和技术水平。不同的组织，关系f是不一样的。只有了解关系f，才能了解流程。三是控制输入。了解f，实际上了解关键的输出KPO是由什么样的输入决定的，并且找出关键的输入KPI(Key Process Input)。然后，按照KPO的要求控制好KPI。这样就可以得到客户所需要的KPO。四是持续改进。客户的需求是不断改变的，流程所反映的知识和技术水平也是不断提升的，也就是说KPO和f都是改变的。所以还要随时根据KPO和f改变来不断调整和优化流程。

培训活动是由一系列这样的流程构成的，比如培训设计流程、培训实施流程、培训评估流程、培训改进（优化）流程等。

设计决定质量。培训设计必须要做需求分析。培训需求分析包括组织需求分析（即组织的战略和目标)、任务需求分析(即特定岗位的任务及完成任务所需要的技能标准)、个人需求分析（即个人的知识能力水平与岗位需求的差距，以及与个人未来发展目标的差距)。三种需求都很重要。但三者并不总是一致的。培训设计就是根据培训需求来设计培训教学计划的过程。培训教学计划包括培训目标、培训对象、拟培训时间、主要培训内容、教材、主要授课教师、考试考核方法等方面的内容。

实施流程就是实施培训教学计划的过程。在培训内容一定的情况下，培训形式决定培训效果，所以，在培训实施过程中特别要注意培训方法的运用。西方国家公务员培训常用的培训方法主要有：讲授法、研讨法、演讲辩论法、情景模拟法、行动学习法、案例分析法、角色扮演法、参观访问法、体验式法等。有效的培训必定是多种培训方法的综合运用。在培训实践中，培训者应根据培训的目的和各种培训方法的特点，精心地遴选和配置培训方法，以取得最佳培训效果。

评估就是评价培训价值，是培训循环圈的最后一个环节，目的在于证明培训活动的价值。它有助于将来培训项目的改进以及决定培训是否重复进行。评估的方法主要有调查问卷、评估表、口头回忆、观察、分析、研究等。评估的内容包括培训过程的评估和培训结果的评估，具体分为四个层次：反应层——参训者在培训过程中产生的反应：培训者的有效性、培训风格和知识；培训环境。知识层——有多少学习行为发生。行为层——培训结束后参训者在实际工作中的能力与水平是否有所改善。绩效层——确定培训对于组织的价值。

根据评估的结果反馈，优