加强档案干部教育培训管理者能力建设的思考

摘要：本文首先介绍了北京市档案教育培训管理者的基本情况，然后从三方面构建了档案干部教育培训管理者胜任力模型：维度模型、梯度模型和频度模型，接着对北京市档案干部教育培训管理者比较薄弱的能力进行了分析，最后从三方面阐述了提高北京市档案干部教育培训管理者能力的措施：一是加强对教育培训管理者的培训；二是教育培训管理者要主动学习，成为熟悉档案工作和教育工作的行家里手；三是通过挂职锻炼，岗位轮换，促进通用能力的发展。

关键词：培训;管理者;能力

“档案干部教育培训管理者”是指担负档案系统教育培训责任或项目的计划、实施、指导和控制责任的个人或群体。北京市“档案干部教育培训管理者”主要包括：北京市档案局科教处负责人和项目执行者；北京市干部培训中心负责人和项目执行者；区县档案局负责教育培训工作的负责人和项目执行者。档案干部教育培训“管理者”可以分为两类：一类是“行政管理者”,即主要承担教育培训机构或项目的领导、监督和指导责任的人员；另一类是“项目管理者”，主要承担项目需求评估、方案设计、计划执行和绩效评估工作任务的人员。“档案干部教育培训管理者”担负加强档案干部队伍专业素质，培训全市2万6千余专兼职档案员的重任，提高这支队伍的能力非常必要。

截止到2010年底，北京市档案干部教育培训管理者共有38人。从学历结构看，研究生学历10人，大学本科学历27人，大学专科学历1人，本科以上学历占97%。从职称结构看，具有专业技术职称的25人，占总人数的74%，其中高级职称7人，中级职称16人，初级职称5人。从年龄结构看，35岁（含）以下5人，36岁至45岁16人，46岁（含）以上17人，分别占总数的13%、43%、45%。从事档案工作时间5年（含）以下的8人，6年至15年的9人，16年（含）以上的21人，从事档案工作6年以上的占79%。从专业分布情况来看，经济专业9人，法律专业8人，行政管理专业7人，档案专业7人，计算机专业3人，其他专业2人。

“档案干部教育培训管理者能力”指档案干部教育培训管理者具有的执行计划和完成任务的力量、知识与智慧。在深入调查和研究的基础上，笔者认为档案干部教育培训管理者应该具备八种能力，才能够胜任工作岗位要求，即需要八种胜任力。为对档案干部教育培训管理者的能力特征作出本质的或直观的描述，需要建立胜任力模型，从“维度”、“梯度”和“频度”三个角度考量。

首先需要具备了解和掌握国家政治路线的能力，熟悉和贯彻政府政策的能力；其次需要具备领导组织和执行项目的能力；第三，需要具备沟通信息与思想，协调关系与活动的能力；第四，需要具备获取新知识、新技术和新信息的能力，以及通过学习促进个人职业生涯发展和组织绩效管理水平进步的能力；第五，在业务维度，需要具备培训需求评估能力，尽管有些任务由上级下达，但同样需要进行需求评估，即需要在培训对象和培训目标既定的情况下，对个体成员的知识基础、入学期望、学习动力和目标差距等内容进行评估，以便因材施教，较好地保证培训的效率与效果；第六，需要具备培训项目设计能力；第七，需要具备培训项目执行能力；第八，需要具备培训绩效评估能力。如图1所示，在八个维度的能力特征中，左边四种属于通用性、基础性能力，右边四种属于专项性、技术性的业务胜任能力。

所谓“梯度”，是指反映教育培训管理者知识、技能和能力结构以及专业能力发展难度层级的概念。

在图2中，“政治政策把握能力”位于最基层。这意味着对于档案干部教育培训管理者而言，无论是承担领导责任的“行政管理者”，还是负责项目执行的“项目管