加强培训管理者培训的思考
2020-01-09
来源:《中国井冈山干部学院学报》作者:中国井冈山干部学院 周金堂
人员到国外参加“培训管理者培训”专题研究班,举办培训管理者培训经验交流会,开展培训机构培训管理人员互访学习,挂职锻炼等等。特别是在培训机构师资队伍建设方面进行了积极的探索,取得了明显的成效。这些足以说明,立足国情,面对现实,既是抓好培训管理者培训的重要前提,也是增强培训工作有效性、针对性、统筹性的有效手段。
二、建章立法、健全体系,是保障培训管理者能获得正常正规培训的必要途径
建立依法培训、依法管理的干部教育培训的法规体系,是开展培训管理者培训的法规保障。《中华人民共和国公务员法》对公务员培训进行了明确规定。《干部教育培训条例(试行)》是我们党历史上第一部关于干部教育培训工作的党内法规,也是当前做好干部教育培训工作的基本规章。《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》等都是党员、干部教育培训及其改革的工作规划或整体规划,这些规划和纲要,描绘了党员和干部教育培训工作的蓝图和路线图。依据这些法规和文件,做好干部教育培训者的培训就有了法规依据。
要按照大教育、大培训的要求,进一步整合资源、拓宽途径,建立更加开放、更有活力的干部教育培训格局,以适应全面提高干部队伍素质的需要。要搭建符合国情的党员、党员干部和公务员培训平台,为培训管理者在培训中发挥作用提供活动舞台和法律保障。要把培训经费列入各级政府的年度财政预算,并保证随着财政收入增长逐步提高。要通过加强基础设施、师资队伍、教材和课程体系建设,使全党动手、全社会参与,分层次、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局在抓落实的过程中日臻完善。
要建立健全中央和地方、党内和公务员培训的管理体系与机构。构筑党员和干部培训系统及其内外部沟通与交流机制,为形成干部培训管理的长效机制、强化干部教育系统对培训者培训的的导向作用,发挥干部教育培训系统的社会职能,使党校、行政学院、干部学院真正成为各级党员干部和企业经营管理者、专业技术人员培训的主体和主渠道。要根据地区间社会经济发展等方面存在的差距,科学合理配置干部教育特别是培训者培训的资源,为培训者和培训管理者获得教育培训机会创造条件。
目前,干部教育培训已基本形成了以党委牵头,组织和人事部门统筹规划,综合指导,其他部门分工负责,互相配合,具体实施的中央和地方分级管理的体制。构建了分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。其主要表现为:一是基本上按行政层级设置培训机构,形成了覆盖全体党员、广大干部的培训机构。二是积极运用现代网络和通信手段实施培训。除了建设实体培训机构外,还建设了远程教育、网络学习等覆盖面广、共享性好、灵活性强的虚拟培训平台,不少省市、部委和培训机构建立了干部在线学习、网上干部学院等。三是创建内外培训的互补机制。既有境内外培训机构的互补,也有干部教育培训体制内外机构的互补。各地、各部门把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划,统筹安排,整体部署。四是根据各级各类培训机构办学功能定位和培训对象的层次需求,按照立足全局、协调各方、总体设计、分步推进的要求,坚持开发与利用相结合,一纲多本、编审分开的原则,编写特色突出的专用纸质教材和音像教材;坚持高标准、高质量,切实加强了对教材编写、出版、发行、使用的管理和监督。如第三批全国干部学习培训教材,坚持以科学发展为主题,以案例为主要内容,突出自主创新、城市规划、新农村建设、民生保障、社会管理和生态文明建设等重要内容,为培训者和培训管理者开展贴近时代,贴近科学发展和干部成长需求的培训,提供了鲜活的、富有时代性的培训内容和教材支持。这同时也为保障培训管理者获得正常正规的培训夯实了基础。
三、强化训练、提高素质,是做好培训管理者培训的重要基础和价值取向
培训管理者作为管理者,作为教师,作为教练,作为具体操作员,应当具有怎样的素质和才
能,这与教育训练是分不开的。干部教育培训是一个知识信息传递、补充、更新,再传递、再补充、再更新的循环往复的过程,而作为培训主体的培训者和培训管理者,在这个过程中起着主导作用,是整个培训过程中最活跃、最积极的因素。培训要适应时代发展,取得理想培训效果,培训管理者必须具有扎实的理论功底,并注重不断吸取来自各方面的新知识,及时了解培训事业发展的趋势和干部队伍的实际情况,注意优化、完善自己的知识结构和人格行为,坚持在继承已有的培训方法、培训理念的基础上改革创新,努力将理论与实践结合起来,
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